6月13日，据杭州市规自局公示，新制订的《杭州市国有土地上房屋征收与补偿条例》（下称“杭州市征补条例”），已获浙江省人大常委会批准通过，将于2022年8月1日正式施行。
　　杭州市征补条例是以地方性法规的形式规范全市国有土地房屋征收补偿工作，政策效力层级高，在全国省会市国有土地房屋征收政策立法中走在前列。杭州市征补条例共四十六条，不分章节，规定了全市国有土地上征收工作的职责分工、征收范围、征收补偿方案、征收决定、补偿安置等内容。
　　杭州市征补条例适用于全市域，既对全市征收工作实践中常见，但国务院、省条例等上位法未具体明确的问题进行了补充、细化，也将长期以来全市逐步成熟的征收工作实践成果上升为法规制度。
　　一是计划引领，确保科学性。杭州市征补条例强化“计划引领”设置征收“门槛”，明确规定“市和区、县（市）人民政府应当按照本行政区域国民经济和社会发展规划、国土空间总体规划，编制年度房屋征收计划”，有效控制在外过渡的被征收人数量，确保征收项目实施的科学性、前瞻性和可行性。
　　二是政策护航，确保规范性。杭州市征补条例从实体上和程序上着力双重保障被征收人的合法权益。一方面，进一步优化完善征收程序。如明确规定实施房屋征收采用先补偿、后搬迁的模式。规定确定的房屋征收范围和作出的征收决定、补偿决定，未经法定程序不得改变。对安置房尚未建成的，明确要求在拟定的征收补偿方案中应该明确安置房的区位、建设进度和配套设施、交付时间等情况；另一方面，进一步细化完善补偿标准。杭州市征补条例结合多年实践操作经验，保留并优化了我市现行房屋征收政策规范中有关保底安置的内容，相对于浙江省征补条例，在保底范围和保底标准上进行了扩大和提高，明确本市最低补偿建筑面积不小于四十八平方米，充分体现了以民为先，以民为本，切实保障和改善民生的立法理念。
　　三是数字赋能，确保先进性。杭州市征补条例还结合省、市数字化改革趋势，以地方性法规形式明确规定各级房屋征收部门应通过建立、完善房屋征收与补偿数字化管理基础平台，全面提升房屋征收数字化管理水平，助力房屋征收阳光透明。
　　下一步，市征收中心将在全市域范围做好杭州市征补条例宣贯培训工作，并做好相关配套政策规范文件的制定。同时，也将进一步加快建设“数智征收”场景，通过法治护航、数智赋能，持续推进我市土地房屋征收工作高质量发展，助力杭州争当浙江高质量发展建设共同富裕示范区“城市范例”。


来源：中国房地产网,